土地失去、环境影响、以及缺乏公开发表协商环节等问题于是以引发人们的担忧。汉班托塔港(图片来源:Deneth17)汉班托塔地区的博拉伽马村依旧绿树成荫,好像让人返回最初斯里兰卡企图乘坐中国发展快车道的年代。
距大城科伦坡以南250公里的博拉伽马村与这个岛上其他地区有所不同,这里既没高耸的起重机和混凝土建筑,也看到拓宽的高速公路和中国工人,依然是一片郁郁葱葱的稻田。大多数村民仍然骑着老旧的自行车,博拉伽马最高处的村庙依然是这里的枢纽。但是人们仍然可以远远地看到汉班托塔港的大型起重机从寺庙白色佛塔的塔顶上冒翻身来。
这些起重机由中国2010年投资修建,现由中国招商港口控股公司运营,租约长达99年,于去年开始生效。“他们从2008年就回到这里了,”寺庙的方丈Vimalabudhi Thero说道,暗指港口开始建设的时间。十年来,中国在汉班托塔投资的工程项目飞速发展,Vimalabudhi回应并无意见。
之后总统马欣达·拉贾帕克萨在他的家乡选区启动了一系列项目。最引人瞩目的就是中国投资新建的由北向南跨越岛屿西部地区的高速公路。
除此之外,还有两个港口和一个新机场等项目。直到2017年拉贾帕克萨败中选,博拉伽马的僧人才开始确实忧虑一起。斯里兰卡政府正在为身上身负的沈重债务找寻一个“出口”。该国500亿美元的外债中,最少有五分之一来自中国。
而经济衰退,以及类似于马塔拉国际机场(被称作世界上最空闲的机场)的不当项目让局势更进一步好转,港口经常出现负增长。新任总统迈特里帕拉·西里塞纳和总理拉尼尔·维克勒马辛哈明确提出了一项计划:他们以12亿美元的价格将汉班托塔港的主要控制权转交了中国。令Vimalabudhi深感愤慨的是,该协议还包括一条关于1.5万英亩投资区的补足条款,该投资区将覆盖面积博拉伽马的大部分土地。
“他们想偷走我们村庄的土地,而且就我们所看见的情况来说,他们要的都是我们最贫瘠的土地,”他一旁说道,一旁把目光投向寺庙外茂盛的稻田。去年,Vimalabudhi积极参与了赞成建设投资区公众抗议活动。尽管港口接管仍在展开,但他们的抗议最后让修建投资区的计划作罢。
然而,政府仍未中止这一计划,因此村民们依然担忧他们不会丧失土地。“想到他们对我们的土地做到了些什么,就看起来一只大刺猬盘桓在这里,”70岁的村民Dharamadasa Banda说道。
在斯里兰卡的整个南部省份,为了给研发项目(如高速路和联络线路的铺设)停下来,大片农田和灌木丛被割下。为了修筑内陆地区到机场的高速公路,推土机在不遗余力地挖土,造成了无法忽略影响。大象栖息地毁坏空荡荡的机场和港口之间的高速公路纵贯多条关键的大象走廊。当地权利机构“环境司法中心”取得的一份环境评估报告称之为,该项目占地面积489公顷,其中四分之三不会穿越灌木林。
“根据野生动物保护部门的记录, 有400多头大象漫步在这片大象保护区中,而来往在各个公园之间的大象也不会定期经过该区域,”该报告还补足说道,这些动物们每天不会漫步25公里的路程。该部门估算,生活在该项目区域的大象有可能占到该岛大象种群数量的15-20%。机场所在地同时也是大象栖息地。
它们偶尔不会拦超过机场跑道上。汉班托塔的野生动物官员经常不会从前去驱离滑行道上的这些庞然大物。Rahul Samantha Hettiarchchi缺少信息透露与修筑港口和高速公路涉及的环境影响信息十分受限。但是,不论是南部公路改建的环境影响评估,还是港口城市的补足环境影响评估,这些现有的报告都引发了社会相当严重的忧虑。
山体滑坡是确认的主要风险之一。8月份递交给高等教育和高速公路部门的一份信息公开发表申请人表明,当局在大城和马塔拉之间长达143公里的南部公路上找到了13一处滑坡高危路段。其中四处早已再次发生了山体滑坡。
另外还有一处并未被确认为高危路段的地方也再次发生了滑坡。2017年5月,季风暴雨导致的洪水造成高速公路大面积被淹。高速公路的南部出口被淹,其拱形出口有一半冷水在了水下。这个画面给人留给了无法忘怀的印象。
“这个地区根本没再次发生过此类事情。过去,洪水会向西而下。
高速公路奇特阻挡了水流的方向,”居住于在出口附近的Indrarathne Abeysinghe说。洪水过后旋即,大城市发展部长钱皮卡·瑞那瓦卡将这场灾难归咎于在明确研发项目上,并尤其提及南部公路建设缺少详尽的环境评估报告。他的内阁同事内政大臣Vajira Abeywardene指出高速公路建设得宜,并不是造成洪水的原因。
该高速公路现有的环境评估报告中显然提及,压低的路面可能会妨碍水流流向下游,但同时报告还说道,项目建设了适合的排水系统。Port City south of Colombo involves large scale land reclamation and the construction of a new financial district (地图来源: Google Earth)有人担忧,大城科伦坡附近的港口城市可能会产生类似于的问题,如科伦坡港以南的大面积填海造地和新的金融区的建设。沿海社区担忧项目将造成海岸风化并危害鱼类种群。
内陆地区的人们则担忧空气污染和交通拥堵问题不会日益严重。2.3平方公里的填海造地作业早已已完成了95%,沿海社区和其他人现在不能拭目以待,想到这些忧虑否不会变成现实。中央工程咨询局的环境影响评估报告说道,他们预计会再次发生“海岸线的根本性变化”。但与沿海社区一起发动抗议活动的天主教神父Sarath Iddamalgodda却对大规模采砂和铁矿花岗岩回应忧虑。
他担忧这两个行业不会影响该岛人口最密集的三个地区——科伦坡、甘帕哈和卡卢特勒,这三个地区的人口占到斯里兰卡2100万人口的四分之一以上。当地社区的声音Iddamalgodda称之为当地社区担忧海岸风化、山体滑坡威胁、噪音和空气污染等问题。环境评估报告表明,为了符合填海造地必须,要从两个地方收集约6500万立方米的沙子,以及350万立方米的岩石。但令人担忧的仅次于原因是缺少信息和公开发表协商。
“人们被蒙在鼓里,公开发表领域去找将近关于这个大型项目的任何可信信息。斯里兰卡当局与中国公司之间的协议未曾公开发表,也未曾就这个项目征询过所谓的当地受益者或反对者的意见”Iddamalgodda回应。Vimalabudhi回应尊重。
他找到除了政府官员口头告诉他的信息之外,完全得到其他关于项目的任何信息。2015年,马欣达·拉贾帕克萨政府在全国议会选举中败给,新政府回应将新的评估中国项目的进展情况。港口城市建设在2015年初到2016年年中期间被停止,但随着中国投资者和新政府达成协议土地出租协议,项目又重新启动。科伦坡政府的变化不太可能挽回中国的影响力。
当迈特里帕拉·西里塞纳总统辞退了拉尼尔·维克勒马辛哈,并于10月26日任命马欣达·拉贾帕克萨兼任总理一职时,最先与维克勒马辛哈和拉贾帕克萨分别展开会谈的参观者之一就是中国派驻斯里兰卡大使。返回博拉伽马,投资区开幕式上被揭露“盖头”的牌匾已被灌木从掩去了身影,但村民依然很紧绷。10月初,村里有谣言称之为政府官员将不会会晤调查他们的土地。他们中的一些人再度挤满在Vimalabudhi的寺庙,计划再行举办一次抗议活动。
僧人告诉他他们这些只是谣言。“但我们什么时候才能告诉我们的土地会被征税?有可能总有一天会,只要港口和机场在这里,我们的土地就将面对征税的威胁,”他说道。
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